Ermes è un progetto per estrarre conoscenza dal patrimonio di informazioni delle principali basi di dati pubblicamente disponibili sulle Pubbliche Amministrazioni Comunali: i dati sul personale del Conto Annuale e i Certificati Consuntivi raccolti e pubblicati annualmente dal Ministero degli Interni.
Questa conoscenza è ottenuta attraverso operazioni di posizionamento e confronto fra ciascuna Amministrazione Comunale che partecipa al Progetto con Amministrazioni simili dal punto di vista dimensionale che di popolazione servita, oltre che dell'ambito geografico e di quello politico.
Ermes è un progetto "open": open è il software utilizzato, trasparenti le banche dati elaborate e le metodologie di calcolo, ma soprattutto open è lo sviluppo del Progetto, aperto alla collaborazione di tutti coloro che sostengono l’iniziativa.
L’edizione 2017 coinvolge le 2.298 Amministrazioni Comunali con oltre 5.000 abitanti e più di 10 dipendenti censite dal Conto Annuale 2015 come regolate dai CCNL Regioni ed Enti Locali.
Sono esclusi dall’analisi i Comuni di minori dimensioni, per i quali il Progetto riveste un interesse piuttosto limitato e quelli regolati dai contratti collettivi di lavoro delle Regioni a Statuto Speciale e delle Province Autonome, che rispondono a regole e impianti normativi differenti.
Le tecniche utilizzate sono raffinate dal punto di vista tecnico e allo stesso tempo semplici e immediatamente fruibili.
Le evidenze realizzate grazie ad Ermes possono essere salvate ed utilizzate negli atti di programmazione strategica e negli strumenti di comunicazione con il pubblico, a condizione di citare la fonte.
Di ciascuna Amministrazione Comunale sono analizzati con riferimento al personale in servizio gli assetti organizzativi, la stratificazione per età anagrafica e di servizio, le assenze dal servizio, i livelli retributivi procapite e quelli dell’accessorio regolato dalla contrattazione integrativa, attraverso una originale lettura dei dati elementari appositamente messi a disposizione dalla Ragioneria Generale dello Stato.
L’edizione 2018 sarà dedicata ad una compiuta analisi dei bilanci comunali condotta attraverso i Certificati Consuntivi acquisiti presso il Ministero dell'Interno, all’aggiornamento al Conto Annuale 2016 ed infine al perfezionamento continuo degli strumenti conoscitivi realizzati e in corso di realizzazione.
La comparazione - grafica e mediante specifici indicatori sentinella - di ogni singola amministrazione con i propri benchmark di riferimento è il cuore del metodo Ermes e accompagna un confronto intelligente dai livelli più aggregati fino al massimo dettaglio consentito dai dati utilizzati. Nell'ambito dell'applicazione sono rese disponibili alcune sintetiche informazioni utili per la corretta navigazione fra gli indicatori. Si consiglia la lettura della nota metodologica per ogni informazione necessaria alla corretta interpretazione delle elaborazioni proposte.
Il coordinamento di Ermes è congiuntamente affidato a due società con comprovate e pluriennali esperienze di livello nazionale: Pubbliformez, per la sua esperienza nell'ambito della formazione per la PA su contabilità pubblica e conto annuale del personale, e Nebo Ricerche PA, per la sua capacità di realizzare sistemi informativi conoscitivi in tema di bilancio dello Stato e delle Regioni e in tema di sanità.
La verifica metodologica e quella applicativa sono affidate, rispettivamente, al Comitato Scientifico e al Comitato Tecnico, il primo formato da esperti di ambito nazionale, il secondo composto da professionalità direttamente impegnate nella gestione del personale ed in quella di bilancio di amministrazioni comunali di grandi, medie e piccole dimensioni, rappresentative degli Enti selezionati da Ermes.
